By À mesure que Touba grandit, la question de son statut administratif revient avec insistance dans le débat public. Cette cité religieuse, fondée par Cheikh Ahmadou Bamba, s’est imposée au fil des décennies comme l’un des pôles démographiques et économiques majeurs du pays, sans pour autant disposer d’un cadre juridique spécifique à la hauteur de sa singularité.
C’est dans ce contexte que Cheikh Ahmadou Kara Mbacké Noreyni a relancé le débat, à travers un plaidoyer constant en faveur d’un statut spécial pour Touba, qu’il présente comme une nécessité historique, sociale et administrative pour le Sénégal.
Une ville née hors du schéma colonial
Contrairement à la plupart des grandes villes sénégalaises, Touba ne s’est pas développée autour d’un noyau administratif hérité de la colonisation. Elle est d’abord le fruit d’un projet spirituel et communautaire. Son urbanisation, son organisation sociale et ses infrastructures reposent largement sur les principes de la Xidma (service) et sur la discipline collective prônée par le mouridisme.
Cette particularité alimente l’argument central du plaidoyer : Touba fonctionnerait déjà, dans les faits, comme une entité autonome, portée par une organisation religieuse et sociale éprouvée depuis plus d’un siècle.
Le modèle mouride comme levier de développement endogène
Les références aux khassaïdes tels que Matlaboul Fawzaini et Nahju ne relèvent pas seulement du registre spirituel. Elles sont invoquées comme fondements d’un modèle de développement endogène où la foi, la discipline, la solidarité et le travail collectif deviennent des moteurs économiques.
Mosquées, routes, lotissements, infrastructures éducatives, commerciales et sociales, accueil des migrants, organisation du Grand Magal : autant de réalisations qui, selon les défenseurs du statut spécial, témoignent d’une capacité d’auto-organisation rarement observée à cette échelle urbaine.
Une métropole démographique en pleine expansion
Avec une croissance démographique soutenue et une forte attractivité migratoire, Touba est aujourd’hui l’une des agglomérations les plus peuplées du Sénégal. Son expansion territoriale, ses nouveaux lotissements et son dynamisme commercial traduisent une vitalité économique qui dépasse largement le cadre d’une simple cité religieuse.
Cette réalité nourrit l’idée d’un décalage entre le poids réel de la ville et le cadre administratif qui lui est appliqué, hérité de la politique classique de décentralisation.
Une continuité historique portée par les khalifes
Les partisans du statut spécial rappellent que l’organisation autonome de Touba ne date pas d’hier. Elle s’inscrit dans la continuité des khalifats successifs : de Serigne Mouhamadou Moustapha Mbacké à Serigne Mountakha Mbacké, en passant par Serigne Fallou Mbacké, Serigne Abdou Lahad Mbacké et Serigne Saliou Mbacké.
Selon cette lecture, le « statut spécial » existe déjà dans la pratique sociale, foncière et organisationnelle de la ville, sans être formalisé dans le droit sénégalais.
La proposition : sortir Touba du cadre communal classique
Le plaidoyer porté par Cheikh Ahmadou Kara Mbacké propose une piste concrète : extraire Touba du régime communal classique pour mettre en place une instance de gouvernance locale spécifique, distincte du conseil municipal, et une administration adaptée aux besoins réels de l’agglomération.
Il ne s’agirait pas d’une rupture avec l’État, mais d’un partenariat progressif vers une autonomie administrative formelle, à travers un cadre légal inédit.
Un débat aux enjeux multiples
Au-delà de la dimension religieuse, la question soulève des enjeux juridiques, politiques et économiques majeurs : comment intégrer une cité religieuse dans un État laïc ? Quel modèle de gouvernance inventer pour une ville qui ne ressemble à aucune autre ? Comment formaliser une économie largement informelle sans en briser la dynamique ?
Pour Cheikh Ahmadou Kara Mbacké, la réponse est claire : reconnaître juridiquement la singularité de Touba ne fragiliserait pas le Sénégal, mais pourrait au contraire offrir un modèle inédit de développement endogène, fondé sur la solidarité, la discipline collective et l’inclusivité.
« Touba est une chance pour le Sénégal »
Cette formule, souvent répétée par le Guide de la Révolution Pacifique, résume l’esprit du plaidoyer. Touba ne serait pas un défi administratif, mais une opportunité pour repenser la relation entre l’État, les territoires et les dynamiques communautaires.
À l’heure où la ville a atteint une dimension métropolitaine, la question d’un statut spécial n’apparaît plus, pour ses défenseurs, comme une revendication symbolique, mais comme une évolution administrative que la réalité du terrain rend de plus en plus difficile à ignorer.
Mbalo NDIAYE
Administrateur
Coalition XARNU BI
